把好绿色发展“价值关”

    绿色发展是国家战略的重要组成，不能只作为口号进行宣传，而是要在方方面面落实下去，这其

中就包括我们价值评估专业行业的积极参与。作为专业服务业，资产评估行业应积极开展“绿色发展

”方面的专业研究，为深化生态文明改革做好专业储备。

    这些工作都与自然生态资源的价值息息相关。目前，与自然生态资源的管理与保护相关的行动已

经在悄悄地展开，价值评估也已经作为一股专业力量参与其中了。以林业评估为例，近年来中国林业

实施了一系列重大举措，使森林资源得以发展，生态环境得到一定改善，但也存在一些问题。

    一是森林资源质量问题，我国森林资源管理政策往往缺乏灵活性，比如严格的采伐限额管理，森

林资源不能实施正常的经营管理，目前在全国许多地方都可以看到林木过密的现象（300株/亩左右）

，单株林木质量差、病虫害时有发生，且缺乏大径材。二是森林价值发现和价值现实的问题，林木、

林地价值扭曲，其生态价值难以体现，导致营林者经营困难，生态效益不能被补偿，触发其毁林动机

，在土地开发利用中，林地也被认为是价值洼地，被开发商所觊觎。

    自然资源的资产化管理早被认为是实现自然资源可持续发展的重要途径，资产评估是资产化管理

的重要环节。通过评估扭转自然资源的价格扭曲，发现其真正价值，推动其价值实现，是非常重要的

专业保护过程。此外，评估也是盘活自然资源、促进自然资源流转的重要保障，是国有林国有林（场

）改革不可或缺的必要部分，更是打击森林破坏活动、保护生态环境的重要工具和手段。跟森林评估

一样，有关淡水资源、海洋资源、空气质量等方面的自然生态资源评估都在迫切需要我们以专业的力

量为其保护、管理和补偿，提供价值底线与价值参考。而在中国制造中创新绿色发展、推行绿色制造

体系，绿色资源的价值估量更是不可或缺的重要一环。

行业已有先行者

    对于生态资源的价值评估，资产评估行业早就有了先行者。集慧知识产权代理（北京）有限公司

都是其中一员。

    森林生态价值评估项目。一般是委托方根据工作需要随机安排，评估结果基本都面向公众进行了

发布，甚至是以省、市政府的名义发布，但并未形成定期评估、发布的机制。这些项目基本上都采用

统一的评估框架体系，进行多时点评估，对项目区的森林资源的发展状况进行纵向比较。这.是较长

时间段内森林资源价值变化的评价。

    森林资源的调查作为生态评估的一项基础工作，是一个复杂的工作，不可能每年实施，年度发布

也与目前我国森林资源调查体系不太一致。目前全国性的森林资源调查为5年一次，国家对以县为单

位的二类森林资源调查工作并没有明确规定。有的地方多年来只进行过一次，甚至还没有开展过二类

森林资源调查工作。

    生态价值的计量，应服务于众多政府管理和社会经济行为，如领导干部离任审计、绩效评价、生

态服务补偿等，需要客观、公正和独立性。而价值计量是资产评估的重要职能，资产评估机构的第三

方独立中介机构的特征有利于向政府和社会公众更好提供此类社会服务。

   资产评估目前的专业积累，足以对森林资源、淡水资源、海洋资源、湿地等自然生态环境进行专

业的价值评估。这些数据信息，应该作为衡量政府管理行为的业绩、社会经济行为的效果等方面的重

要专业指标。这样能更直观、有效地反映出政府管理和社会经济行为在生态环境建设方面所做的工作

。

    专业力量的参与需三方支持毫无疑问，资产评估这一专业力量的积极参与，必然对践行绿色发展

、推行绿色制造体系、保护生态资源、建设生态文明有着重要的监督与推动作用。

    但专业力量的参与也需要政府相关部门、资产评估行业以及涉及到绿色发展的各行各业共同支持

，用专业的力量使环境信息透明化、公开化、科学化，为我国更好地建设生态环境夯实价值基础。

    从行业管理上来说，一是要积极争取相关部门的支持，从业务的法定性、人员和机构的资质角度

为评估行业参与其中创造条件。如从评估行业的角度推荐专家和机构从事生态环境损害的司法鉴定等

相关工作；二是推动相关标准体系的建立，但不可求全求大，要逐步推进，在此过程中要特别强调评

估目的对评估工作的指导作用；三是要在行业内重点培养跨行业、跨专业的人才。

资产评估行业自身的成长要求

    资产评估行业要积极探索研究自然生态资源的价值评估理论与方法，钻研创新生态资源评估技术

，为我国建设生态文明、践行绿色发展理念做好专业储备和技术支持。同时也要积极与相关部门沟通

交流，为相关部门、相关行业打开专业视野、重视专业力量做好宣传解释工作，使其更加了解资产评

估这一专业力量所能发挥出的重要作用，主动深入地投身到绿色发展理念的践行中去。