国知发运函字〔2023〕58号

各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心；国家知识产权局局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位、各社会团体；各有关单位：

为深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，加快落实《国家知识产权局等17部门关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》，以高质量知识产权服务推动提升知识产权创造、运用、保护、管理水平，为知识产权强国建设和经济高质量发展提供有力支撑，经研究决定，2023年继续组织开展“知识产权服务万里行”（以下简称“万里行”）活动。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

以“推动知识产权服务业高质量发展，形成支持全面创新的服务体系”为主题，聚焦创新主体迫切需求，整合知识产权服务资源，优化知识产权服务供给，加快推动知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用、高水平管理，有力支撑知识产权强国建设和经济高质量发展迈上新台阶。

二、活动时间

4月26日至10月26日，为期半年。在“万里行”活动期间，各地方可结合本地实际，举办专利周、商标周、地理标志周等各有侧重的专题活动。

三、重点任务

（一）推动知识产权服务业高质量发展行动。统筹抓好《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》任务落实，加强政策宣讲和培训交流。启动实施知识产权服务主体培育行动，提升服务主体专业化能力和国际化水平。加强知识产权服务业集聚区建设，打造“融入产业、服务创新、辐射全国”的知识产权服务业发展模式，更有力支撑区域经济发展。加快推进知识产权服务出口基地建设，鼓励高水平外国服务机构来华设立常驻代表机构，助力贸易高质量发展。深入开展知识产权代理行业专项整治行动，引导服务机构健康规范发展。推进建立多层级、分类别的知识产权服务业人才进阶式培养体系，加强代理从业人员能力建设。

（二）知识产权服务赋能创新发展行动。通过标准推广应用综合服务平台，为各类创新主体提供《创新管理知识产权管理指南》国际标准宣贯解读、课程培训、能力测评、案例分享等综合服务，结合《企业知识产权合规管理体系要求》国家标准发布实施，深入开展标准宣传推广工作。面向专精特新中小企业组织开展专利集中审查、专利审查高速路、商标优先审查等政策宣讲，引导和支持企业在国内外形成更多技术含量高、应用前景好、市场竞争力强的知识产权。依托国家专利密集型产品备案认定试点平台，开展专利密集型产品备案工作的宣传和指导，备案一批知识产权竞争力较强的专利密集型产品。

（三）知识产权服务助力产业链安全行动。围绕区域优势产业、主导产业发展需求，对接引导高水平知识产权服务团队，支持产业链和创新主体加强专利布局和运用，构筑产业专利池，助力破解“卡脖子”难题。加强关键领域自主知识产权创造和储备，围绕国家关键核心技术攻关和国际前沿技术攻关，培育一批关键核心技术的高质量高价值专利组合，推动专利与技术标准融合，形成一批标准必要专利。依托国家专利导航综合服务平台，组织国家级专利导航工程支撑服务机构及专利导航服务基地，面向特色产业、龙头企业提供便利化、高质量的专利导航指导和服务。

（四）知识产权服务促进转移转化行动。全面推进专利转化专项计划和专利开放许可试点工作，依托各地产业知识产权运营中心、产业技术基础公共服务平台等建立动态更新的专利技术供需库，积极引导高校、科研院所、中小企业、知识产权运营中心共同参与专利技术供需对接活动。聚焦科技型企业集聚和融资需求旺盛的产业园区，深化知识产权质押融资入园惠企和商标质押融资助企纾困工作。组织金融产品筛选、企业路演、银行推介等银企对接活动，加大政策宣讲和融资产品推介力度。优化知识产权质押融资登记服务，整合专利、商标业务受理窗口，实现质押登记“一窗通办”。深化知识产权质押登记全流程无纸化办理试点工作，推动知识产权质押登记服务便利化。鼓励知识产权业务受理窗口充分利用窗口服务空间和宣传渠道等资源，积极参与知识产权转移转化相关活动。

（五）知识产权服务提升品牌价值行动。实施“千企百城”商标品牌价值提升行动，依托商标品牌指导站，指导中小企业进行品牌创建培育及品牌保护。深化地理标志助力乡村振兴行动，实施“地理标志品牌+”专项计划，推动地理标志与电子商务、国际贸易、文化旅游、金融服务深度融合，打造一批品质优越、特色鲜明的地理标志品牌。依托地理标志展示推广中心建设等平台载体，指导行业协会、龙头企业、农业合作社等主体加强地理标志产品的展示销售、供需对接和宣传推广，做强一批有效助力乡村振兴的地理标志特色支柱产业。组织专家深入县域乡村，加强地理标志业务指导，开展地理标志相关技术讲座、现场观摩、经验交流等培训服务活动。

四、活动方式

（一）自行组织和重点支持相结合。各地方结合工作实际和本地区创新主体需求，围绕开展“五大行动”，充分发挥主观能动性，充分调动知识产权系统各级管理部门、社会组织、服务机构等各方积极性，自行组织本地“万里行”活动。国家知识产权局统筹协调优质服务资源，围绕重点区域、重点产业、重要创新主体，选择2至3个活动给予重点指导和支持。

（二）企业需求和服务资源紧密对接。各地方聚焦区域发展和创新主体需求，深入开展专题调研，聚焦重点领域、关键环节和创新主体、市场主体亟需解决的问题，认真梳理知识产权服务需求。国家知识产权局和各地方知识产权局组建专项工作组，充分利用知识产权审查资源、信息资源、服务资源、专家资源等各方面资源，通过公共服务和组织市场化服务等形式，提供高质量知识产权服务供给。

（三）线上和线下活动结合互动。各地方整合利用各类知识产权线上线下资源，创新活动形式，丰富活动内容，综合运用网课、直播、社交软件等多种方式进行在线互动，解决企业在知识产权工作中遇到的问题和困难。国家知识产权局将加大重点支持活动线下知识产权活动的资源倾斜和支持力度，全面提升“万里行”活动服务创新、惠企助企工作实效。

五、活动安排

（一）活动启动。

时间：2023年全国知识产权宣传周期间。

内容：发布2023年“万里行”活动方案并正式启动。

（二）企业需求调研。

时间：4月26日至5月20日。

内容：各地方充分利用线上线下多种方式，大兴调查研究之风，深入企业开展专项调研，广泛征集知识产权需求，充分了解企业遇到的知识产权问题和困难，分析梳理后形成需求清单（附件1），并在清单中重点标注出需国家知识产权局协调匹配资源给予支持的事项。

（三）服务资源匹配。

时间：5月20日至6月15日。

内容：国家知识产权局协调有关部门、局内部门单位、研究机构、服务机构、行业专家等各方资源，进行地方服务需求关联匹配并给予反馈。国家知识产权局建立“一对一”对接机制，加强资源的公平性、公益性和针对性，组织局属各部门单位结合工作实际向相关省份对口提供服务资源。各地方要充分利用好各类资源，帮助企业解决知识产权问题。

（四）组织开展活动。

时间：4月26日至10月26日。

内容：各地方按照国家知识产权局统一部署，根据资源匹配情况，对重点任务进一步细化，制定实施方案，组织开展活动。活动的时间、地点、具体内容和形式由各地方自行确定。国家知识产权局将加强对各地方指导和支持，组织交流活动。

（五）遴选优秀案例。

时间：8月底。

内容：各省（区、市）知识产权局总结本地区组织开展“万里行”活动、强化知识产权服务对接的创新做法和先进经验，推荐本地区优秀案例。国家知识产权局组织开展“万里行”活动优秀案例遴选工作，积极宣传推广各地方经验做法。

（六）活动总结。

时间：11月初。

内容：集中展示2023年“万里行”活动成效，总结经验。

六、工作要求

（一）认真制定方案。各省（区、市）知识产权局积极组织开展“万里行”活动，在深入开展调查研究、认真梳理企业需求的基础上，制定本地区“万里行”活动工作方案，并于5月25日前将工作方案和需求清单报送我局知识产权运用促进司。

（二）强化组织实施。按照“万里行”活动安排，积极推进各阶段任务落实，抓好需求调研、资源匹配、服务对接等重点环节，提升活动实效。请各省（区、市）知识产权局于8月31日前推荐本地区“万里行”活动优秀案例1-2项（附件2）。

（三）加强宣传总结。各地方要充分利用主流媒体、政府网站、微信微博等平台，及时宣传活动经验成效和典型案例。活动结束后，认真做好工作总结和宣传工作。请各省（区、市）知识产权局于11月10日前报送书面总结和成效汇总表（附件3）。

特此通知。

附件：1. 2023年“万里行”活动需求清单

2. 2023年“万里行”活动优秀案例推荐表

3. 2023年“万里行”活动成效汇总表

国家知识产权局

2023年4月14日